第一代身份證擬于2013年1月1日起停用

我市二代證換發(fā)已完成96%以上

網(wǎng)上買動(dòng)車票、參加高考(微博)都得用二代證

昨天上午，居民身份證法修正案草案提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議。根據(jù)草案的規(guī)定，第一代居民身份證擬于2013年1月1日起停用。為何要停用一代證，官方給出的理由是“一代證防偽性能差，容易被偽造，由此引發(fā)的非法制售、使用一代證違法犯罪問(wèn)題較為突出”。記者隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于二代證具有識(shí)別性強(qiáng)、信息自動(dòng)提取完整等優(yōu)點(diǎn)，買動(dòng)車票、辦失業(yè)證、高考報(bào)名以及住宿登記等越來(lái)越多的領(lǐng)域開(kāi)始“只讀”二代身份證。

我市二代證換發(fā)已完成96%以上

記者從我市戶籍管理部門了解到，《居民身份證法》于2004年開(kāi)始實(shí)施。由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件所限，一代證防偽性能差，容易被偽造，由此引發(fā)的非法制售、使用一代證違法犯罪問(wèn)題較為突出。因此公安部組織開(kāi)展了集中換發(fā)第二代居民身份證工作，而第一代居民身份證在其有效期內(nèi)仍可以繼續(xù)使用，由此形成了一代證、二代證并用的局面。

大連市第二代居民身份證換發(fā)工作從2005年12月30日起正式啟動(dòng)。根據(jù)申領(lǐng)人的年齡階段不同，二代證的期限分為5年、10年、20年和長(zhǎng)期4種。

據(jù)介紹，大連市是全省二代身份證換發(fā)的四個(gè)試點(diǎn)城市之一，目前換發(fā)已經(jīng)完成96%以上，超過(guò)500萬(wàn)名符合換證條件的居民領(lǐng)到了二代身份證，大連市公安局也被評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中換發(fā)第二代居民身份證工作先進(jìn)集體”。

作為大連首批領(lǐng)到二代身份證的市民之一，杜日梅至今回憶起當(dāng)時(shí)領(lǐng)取到新身份證時(shí)的情景，仍顯得很激動(dòng)。“滿大連就我們18個(gè)人，隨機(jī)抽取的，很幸運(yùn)。”杜日梅告訴記者，對(duì)比著新舊兩份不同的身份證說(shuō)，二代身份證是彩色照片，人物形象更真實(shí)好看，證件尺寸與各種信用卡基本相同，也容易存放保管。

此外，二代證和一代證在可視內(nèi)容上有一個(gè)細(xì)微而重要的區(qū)別——“公民身份號(hào)碼”取代了之前的“編號(hào)”二字。“這個(gè)稱呼的變化體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民主體意識(shí)的尊重，強(qiáng)調(diào)了公民是國(guó)家的主人。相比之下，‘編號(hào)’一詞缺少人情味兒。”知名社會(huì)學(xué)者趙秀山認(rèn)為，普及二代證、逐步讓一代證退出歷史舞臺(tái)是一種社會(huì)進(jìn)步。

沒(méi)有二代證難辦失業(yè)和保險(xiǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，二代身份證應(yīng)用涉及的行業(yè)超過(guò)80個(gè)，涵蓋了金融、社保、證券、郵政、銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商等多個(gè)領(lǐng)域。因此，它在實(shí)際上已經(jīng)成為每個(gè)人與社會(huì)打交道的“名片”。

“雖然現(xiàn)在一代身份證還沒(méi)有作廢，可是辦理很多手續(xù)都需要二代身份證。”李家街道綠香社區(qū)工作人員表示，近日，部分居民到社區(qū)辦理失業(yè)證過(guò)程中，工作人員發(fā)現(xiàn)一些居民是拿著一代居民身份證辦理。“因?yàn)檗k理失業(yè)證手續(xù)的網(wǎng)絡(luò)和身份證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，如果是二代身份證，照片等個(gè)人信息就自動(dòng)能提取出來(lái)，一代身份證卻不行。”

“辦理失業(yè)證如此，辦理‘保險(xiǎn)一卡通’也需要提供二代身份證。”社區(qū)工作人員說(shuō)，很多居民一代身份證上的住址等信息發(fā)生了變更，“比如辦理老年保險(xiǎn)、學(xué)齡前兒童保險(xiǎn)，一旦通知不到本人，錯(cuò)過(guò)了時(shí)間，就耽誤他們一年的保險(xiǎn)”。

拿二代證出行更方便快捷

記者昨天從大連火車站了解到，今年底，大連站將開(kāi)通動(dòng)車組列車互聯(lián)網(wǎng)售票業(yè)務(wù)。乘客網(wǎng)上購(gòu)買動(dòng)車組列車電子車票后，可以直接到大連站換成紙質(zhì)車票。其中，旅客使用二代身份證網(wǎng)上購(gòu)票的，可憑二代身份證直接到車站售票窗口、鐵路客票代售點(diǎn)或車站自動(dòng)售票機(jī)上辦理?yè)Q票手續(xù)。

相比之下，如果使用的是一代身份證，手續(xù)就麻煩一些了。“旅客需出示購(gòu)票時(shí)所使用的乘車人有效身份證件原件和訂單號(hào)碼，到車站售票窗口或鐵路局授權(quán)的鐵路客票代售點(diǎn)，由售票員錄入證件號(hào)碼和訂單號(hào)碼并核實(shí)后辦理?yè)Q票手續(xù)。”大連站售票處工作人員介紹說(shuō)。

此外，從2008年1月1日起，大連機(jī)場(chǎng)4臺(tái)自助值機(jī)系統(tǒng)正式投入使用。這4臺(tái)自助值機(jī)柜臺(tái)配有二代身份證閱讀器、打印機(jī)等輔助設(shè)備，旅客可以通過(guò)輸入身份證件信息，自己選擇機(jī)上座位，從機(jī)器中領(lǐng)取登機(jī)牌，無(wú)需排隊(duì)等候辦理乘機(jī)登記手續(xù)。

為?？荚嚬?ldquo;只讀”二代證

“二代證提取的身份信息更準(zhǔn)確，加上骨齡測(cè)試等手段，可以有效地防止有人故意更改年齡參加選拔，保證了選拔的嚴(yán)肅性和公正性。”一位省招生辦的老師告訴記者，二代身份證對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，不僅僅是一個(gè)身份，更是一種準(zhǔn)確的信息參考。

記者也了解到，越來(lái)越多的學(xué)校在招生、考試過(guò)程中“只讀”二代身份證，有效地防止冒名頂替、更改年齡等事件發(fā)生。其中，2012年大連理工大學(xué)(招生辦)高水平運(yùn)動(dòng)員招生章程中就明確指出，考生報(bào)到當(dāng)日須提供網(wǎng)上報(bào)名后直接打印《報(bào)名表》、考生本人二代身份證等證件的原件和復(fù)印件，此外還特別強(qiáng)調(diào)了“未辦理身份證者不得報(bào)名”。

記者隨后從省招生辦了解到，從今年起，我省高考報(bào)名開(kāi)始使用身份證閱讀器，今后所有考生都須持第二代居民身份證報(bào)名參加高考。